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中國玉米“市場化”改革首迎大考
2016年12月01日 【字號:

  中國這個全球第二大玉米生產國今年啟用新的玉米流通機制,用“市場化收購”加“補貼”取代了已實行9年之久的官方定價臨時收儲政策。這一被外界稱為玉米“市場化”的重要改革推出之后,在年終歲尾迎來首次大考。

  進入11月,地處世界黃金玉米帶上的吉林省和往年一樣迎來玉米收購高潮。

  該省省會長春市下轄的“縣級市”榆樹,有“中國產糧第一縣”的稱號。在縣城周邊的公路兩側,每隔不遠便可見排著長隊等待糧企驗收的送糧車輛。

  榆樹市副市長高洪洲介紹,在政府引導農民了解了市場行情動態后,出現了這種大規模適時售糧的場面。

  承包種糧大戶叢建感受到了市場化機制帶來的“壓力”。他給記者算了一筆賬,以公頃計,各種費用相加約需15800元人民幣,按照目前每斤0.75元的市價,1公頃20000斤玉米的銷售收入加上政府補貼總計17400元。

  叢建說,租地農民在新機制下每公頃盈余約1600元。與實行舊機制的去年相比,盈余有所減少。

  不過叢建對未來表示樂觀,雖然市場化收購價格降低令農民盈余減少,但土地租賃價格明年起將會大幅下降,對于手握大型農機具的農民來說,降低生產成本的規?;洜I迎來良機。

  位于東北地區的黑龍江、吉林兩省是中國商品糧的主產區,一直承擔著保障中國國家糧食安全的重任。產量逐年遞增的同時,每年亦會出現供大于求的狀況。

  據吉林省糧食局最新發布的數據,預計今年糧食產量將達到770億斤,其中玉米600億斤。

  吉林省糧食局副局長楊光介紹,綜合收儲、深加工等需求端情況分析,預計該省本年度玉米仍供大于求320億斤左右。“這部分結余數量,需要引導社會多元主體入市。”

  這也正是玉米收購新政的目的之一。記者采訪中發現,在玉米價格回歸市場后,得益于利潤空間的增長,糧食加工企業開工率開始增加。

  “2013至2015連虧三年,企業瀕臨停產。”中糧生化能源(榆樹)有限公司采購經理劉洪舉直言,國家實行臨儲政策時期,高昂的玉米收購成本讓企業難以維系,如今市場化定價降低了成本自然讓玉米加工企業有利可圖。

  據中國官方透露出的信息,制定“市場化收購”加“補貼”的玉米收購新機制,意在解決中國糧食供求結構性矛盾,如近年來出現的玉米、棉花等庫存過高,大豆、白糖等又過度依賴進口。

  對此,楊光認為,新機制將有效促進種植結構調整,推動中國農業供給側結構性改革。

來源:中國新聞網

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